安监总局局长杨焕宁28日介绍，今年上半年，全国共发生各类安全生产事故23534起，死亡14136人，同比分别下降8.8%和5.3%。其中，重特大事故发生15起，死亡198人，同比分别下降25%、23.9%。

　　“全国安全生产形势保持总体稳定。”杨焕宁在28日举行的国新办新闻发布会上说，大部分行业领域事故继续下降，煤矿、非煤矿山、铁路运输业、道路运输业事故起数和死亡人数“双下降”，全国32个省级统计单位中，有20个没有发生重特大事故。

　　上半年全国各类安全生产事故普遍下降，唯有煤矿的重大事故是上升的。数据显示，上半年全国煤矿发生各类伤亡事故107起，死亡205人，比去年同期减少86起、116人。但重大事故发生5起、死亡64人，比去年同期增加4起、43人。

　　国家煤矿安监局副局长杨富在会上说，由于煤矿企业经营困难，煤矿安全欠账逐年增多，有的煤矿井下设备该维修的不能及时维修，该更换的也没有做到全部更换，有的甚至组织超能力生产，以量保本，直接影响了职工收入和队伍稳定。

　　他表示，今年以来，国内煤炭市场价格出现了一定幅度回升，刺激了一些煤矿企业的生产积极性。一些即将退出的煤矿盲目冒险生产，扩大产量，一些煤矿则违法违规，不经批准擅自组织生产，导致事故多发。